美国投资移民申请攻略：条件、流程与注意事项
美国 EB-5 投资移民自 1990 年设立，核心逻辑是：合格投资 + 合规创造就业 = 获得美国永久居民身份。2022 年《EB-5 改革与诚信法案》（Reform and Integrity Act，简称 RIA）对项目监管、投资额度、签证保留配额、并行递交通道等作出重大调整，显著影响中国与其他高需求国家申请人的策略。
下文将以“看条件—选项目—交材料—走流程—保身份”的顺序，配合时间线、材料包、审核要点与避坑清单，帮助您在合规前提下更快更稳拿到绿卡。
一、项目框架与基本条件
1. 投资金额与所在地要求（RIA 现行标准）
- 最低投资额：
- 80 万美元：项目位于 TEA 目标就业区（农村或高失业地区，或经核准的公共基础设施项目）。
- 105 万美元：非 TEA 地区。 投资必须投向“新商业企业”（NCE），并创造至少 10 个全职岗位。
- 岗位要求：
- 资本“维持期”与“可预期投资期” 对 2022 年 3 月 15 日（RIA 生效）之后提交的请愿，投资资本须预计维持不少于 2 年；移民局在解除有条件绿卡时，审查投资是否在有条件永久居民的 2 年期间得到维持。两条规则分别作用于不同环节，申请策略需统筹把握。
2. 签证年度配额与“保留签证”（Set-Aside）
EB-5 每财年基准配额约 10,000 张（含家属）。RIA 在此基础上为特定类别单列保留配额约 32%：
- 农村（Rural）20% ≈ 2,000 张
- 高失业地区 10% ≈ 1,000 张
- 公共基建项目 2% ≈ 200 张 未用完的保留签证可顺延 1 年。对来自排期国家（如中国、印度）的申请人，选择“保留配额”项目可显著降低签证等待风险，且农村项目可获“优先审理”。
注：USCIS 未给出“优先审理”的固定时限，但已在公开材料与行业数据中确认农村案件获更快推进。选择项目时应结合签证公告牌与名额使用情况评估。
3. 其他核心资格
- 资金必须合法取得且路径清晰，需提供“资金来源”与“资金路径”的完整证据链；
- 投资者需通过背景审查；
- 家属可随行（配偶与 21 岁以下未婚子女）。
二、并行递交（Concurrent Filing）：在美申请人的“加速器”
在美国境内、且签证名额“当前可用”时，申请人可在提交 I-526E 的同时并行递交 I-485 调整身份，并可同时申请 EAD 工卡与 AP 回美纸，实现边等审理边合法工作与出入境。是否可并行，取决于您所投类别（如“农村保留”）在当月签证公告中是否“Current”。
三、选择路径：区域中心 vs. 直投
| 维度 | 区域中心（主流） | 直接投资 |
|---|---|---|
| 就业计算 | 允许直接+间接岗位 | 必须是直接岗位 |
| 常见金额 | TEA 80 万 / 非 TEA 105 万 | 同左 |
| 管理精力 | 由专业开发与运营团队负责 | 投资人需深度参与 |
| 风险与控制 | 风险分散、控制权较弱 | 可控性高、岗位举证压力大 |
| 适合人群 | 追求稳健、希望降低岗位举证难度 | 有具体产业/经营需求的企业家 |
RIA 明确：多人“拼投”的合投模式仅能在区域中心框架内进行；直投拼团在 RIA 后被禁止。
四、完整流程与时间线（示意）
下列时间仅作规划参考，实际以 USCIS 审理、签证排期与项目进度为准。
- 方案评估与项目尽调（2–6 周）
- 明确是否选择保留配额（优先推荐“农村”）；
- 核查区域中心资质、NCE/JCE 结构、建设进度、资金用途、岗位模型、第三方监督与资金监管安排；
- 律师启动 资金来源/路径 证据清单。 相关监管框架与诚信条款已在 2024 年进一步写入 USCIS 政策手册，对不合规的区域中心/NCE/JCE 可实施暂停、除名或终止，但也为“善意投资人”保留了维持资格的路径，尽调至关重要。
- 签订文件与入资（2–4 周）
- 签署认购协议、有限合伙协议/经营协议、代管协议等；
- 完成汇款（通常进入第三方监管或项目账户）；
- 收到入资凭证与资本接收证明。 投资须为投资人自有合法资金，需提供来源与路径文件。
- 提交 I-526E（或 I-526）请愿（0 周）
- 区域中心案件使用 I-526E；直投用 I-526；
- 同步或随后提交体检预约/指纹；
- 若在美且名额可用，可并行递交 I-485/EAD/AP。
- I-526E 审理与签证阶段（视类别而定）
- 农村类有“优先处理”指引；
- 获批后，境外申请人走 NVC 领馆程序；在美申请人走 I-485 调整身份。
- 获得两年“有条件绿卡”
- 入境或调整身份获批后成为有条件永久居民（CPR），有效期 2 年。
- I-829 解除条件（CPR 第 21–24 个月）
- 证明投资在维持期内持续投入，且已经或将在合理时间内创造不少于 10 个全职岗位；
- 区域中心可提交经济学模型证明间接岗位。
五、材料清单：资金来源与路径是“重中之重”
1. 个人与家庭身份资料
护照、结婚证/离婚证、户口本（或出生公证、亲属关系公证）、无犯罪证明、简历、移民史说明等。
2. 资金来源证明（择其一或多项组合）
- 工资与奖金：纳税申报、银行流水、劳动合同；
- 企业分红/股权转让：章程、股权/出资证明、董事会/股东会决议、审计与完税凭证、交易对价入账凭证；
- 房产买卖：购置合同、产权证、买卖合同、资金收付凭证、完税凭证；
- 赠与/继承：赠与或继承协议/公证、赠与人资金来源与路径证明；
- 借款：借款协议、放款人资金来源、实际到款与还款安排；
- 金融投资兑付：理财/股票/基金赎回凭证与完税材料。
USCIS 明确要求：既要证明“钱从哪里来”（Source of Funds），也要证明“钱如何到项目”（Path of Funds），即每一步转账链路的可核验凭证。
3. 项目合规与岗位证明材料（由项目方与律师提供）
- 区域中心批准文件与合规证明；
- NCE 组织文件、运营协议、资金使用与回款路径；
- JCE 商业计划书、建设进度、第三方监理；
- 经济学模型（RIMS II/IMPLAN）与岗位测算；
- 托管/代管协议与资金监管安排；
- I-956、I-956F 相关递件与批复（如适用）。
六、十大注意事项与避坑建议
- 优先考虑“保留配额” 对排期国家申请人，首选农村 20%；其次考虑高失业 10%或基建 2%。同时关注未用签证的“顺延”是否仍充足。
- 核查区域中心与项目合规史 2024 年 USCIS 政策手册强调对不合规主体的暂停、除名、终止及对投资人的“善意保护路径”。尽调重点放在：信息披露、关联交易、资金监管、历史兑付与审计。
- 准确理解“2 年维持期”与 I-829“2 年 CPR” RIA 要求新案资本预计维持 ≥2 年；而解除条件时 USCIS 仍审查CPR 两年期间的维持与岗位。时间线不同，不能简单等同“2 年即可赎回”。应与项目方明确回款触发条件与合规可行性。
- 并行递交要看“是否有名额” 只有当月签证公告中，您对应类别“可用”（Current）时，才能 I-526E 与 I-485 并行；否则应先递 I-526E，等待名额开放再递 I-485。
- 杜绝“拼团直投” RIA 明确：多名投资者合投只允许在区域中心框架内；直投拼团将被拒收。
- 岗位口径匹配项目类型 直投必须是“直接岗位”；区域中心可计入“间接岗位”。I-829 阶段须以施工期、运营期岗位完成度匹配最初经济模型。
- 资金来源尽量“单线清晰” 复杂多链条会显著拉长准备与审理时间。若确需多渠道组合，请以主渠道+辅助说明方式呈现，并做完税与路径闭环。
- 关注签证配额波动与“顺延规则” 每财年 EB-5 配额并非固定 10,000 张，可能因前一年结转而增加或减少。选择“保留配额”可部分对冲不确定性。
- 保留“项目变更应对条款” 若区域中心或项目遭暂停/终止，USCIS 指南为善意投资人提供挽救路径，但需要及时补件与证据。合同中应约定信息披露与替代方案机制。
- 移民、公司、税务一体化筹划 美国全球征税与中美税务协定、FBAR/FINCEN 申报义务等都在落地后发生影响。建议在 I-485 前完成税务居民身份与申报路径评估。（策略性建议）
七、常见问答（FAQ）
Q1：区域中心有多少家？选项目看什么？
USCIS 列表显示，截至 2025 年 6 月 4 日共有 532 家获批区域中心。选择时重点关注：是否在“保留配额”项目上有成熟案例；I-956F 递交或批准状态；资金监管、第三方托管；是否提供独立基金管理或监理报告。
Q2：农村项目真的更快吗？
法律层面给予“优先审理”与 20% 配额保留，多家行业数据也显示农村案件整体推进更快。但具体时效仍取决于个案与 USCIS 审理资源。
Q3：投资何时可以安全退出？
需同时满足：完成法律规定的维持期、满足岗位创造、并且项目现金流允许回款。请以合同时点、I-829 证据准备进度及 USCIS 最新口径综合判断。
Q4：配偶与子女如何随行？
配偶与 21 岁以下未婚子女可作为附属申请人；名额从主申请人的配额中计入。
八、与鑫隆源国际协作：更快、更稳、更合规
我们为 EB-5 申请人提供从投资路径设计、项目尽调、材料打包、资金与岗位证据链搭建、并行递交策略、到领馆/调整身份与 I-829 解除条件的全流程服务，覆盖：
- “农村 / 高失业 / 基建”保留配额项目对接与筛选建议；
- 资金来源与路径的证据链清单与文档模板；
- I-526E、I-485、EAD、AP、体检与指纹全流程协调；
- I-829 阶段岗位与维持期证据准备；
- 美国落地后的税务与合规转介服务。
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