西班牙非盈利签证VS投资移民（黄金签证）2025全对比：资金门槛、申报流程与新政影响
过去几年，很多家庭把西班牙视作“低门槛、生活品质高”的欧洲入口：一条是以被动收入为核心的非盈利签证（NLV），另一条是凭重大投资取得可工作居留的黄金签证。不过，自2025年4月3日起，西班牙已正式停止黄金签证新申请，市场格局随之改变——对于仍想长期在西班牙定居、子女就学或进行阶段性资产配置的人群，如何在新政下选择合适路径、如何证明资金来源与合规停留，成为最关键的决策点。本文将以最新法规为起点，逐条比较两种路径在资格门槛、资金要求、能否工作、办理与续签流程、税务居留影响等方面的差异，并结合典型情境给出可执行的准备清单与避坑建议，帮助您在规则明确、节奏可控的前提下完成规划。
一、两条路径的核心定位
- 非盈利签证（NLV）：允许非欧盟人士在西班牙长期居住而不从事任何带有报酬的工作或经营活动。需证明足以覆盖在西生活的一年费用，核心门槛与 IPREM（公共多重效果收入指标） 挂钩。此签证不授予工作权，但可在满足年限后转长期居留，或在符合法规的前提下改为工作/经商居留。
- 投资移民（黄金签证）：原依据《创业者法》（Law 14/2013）向在西班牙进行重大投资的第三国公民发放居留（可工作）。已于 2025年4月3日停止受理新申请；对 2025年4月3日之前已递交或已持有的人士，按过渡条款保留原有权利并可续签。
二、最新政策时间轴（务必注意日期）
- 2024年11月14日：西班牙众议院通过取消黄金签证的法案修正，覆盖房地产及企业/金融类投资等所有投资路径。
- 2025年1月2日：《有机法 1/2025》在国家官报（BOE）公布，明确删除《创业者法》第63—67条，自生效日起不再以投资作为取得居留的路径。
- 2025年4月3日：法律正式生效——黄金签证新申请终止。多个西班牙驻外使领馆同步公告“投资者签证将自 2025年4月3日起废止”。
- 过渡安排：
- 已提交或在途申请：按提交当日适用规则继续审理。
- 已持有效许可者：其许可在有效期内继续有效；续签将依最初授予时的法规办理。
多家律所与机构进一步解读：新申请关闭，但存量持有人普遍可在维持投资的前提下续签；个别媒体指出房地产投资者的续签权更为明确。办理前建议以个案方式由律师核对过渡条款的适用性。
三、资金与收入门槛：IPREM 与投资额对照
1. 非盈利签证（NLV）
- 资金标准与 IPREM 挂钩 需证明首年在西生活的资金或稳定被动收入：主申请人 400% IPREM，每位家属另加 100% IPREM。西班牙驻洛杉矶/曼彻斯特总领馆页面均有相同表述。
- 2025 年 IPREM 数额 2025 年 IPREM 月度为 600 欧元、年度为 7,200 欧元。据此，主申需证明不少于 28,800 欧元/年，每名家属增加 7,200 欧元/年。
多家移民合规网站按同一口径给出等值金额（主申 €28,800/年；家属每人 €7,200/年）。如有汇率波动或领馆细则更新，请以申请地领馆清单为准。
2.（已取消新申）投资移民原标准（供历史对照）
- 国债 ≥ €2,000,000；西班牙公司股权/基金/银行存款 ≥ €1,000,000；房地产 ≥ €500,000（净额、不含抵押）；或经认定的具一般利益的商业项目。上述条款已被《有机法 1/2025》删除并停止新受理，但对持有人续签的判断仍参考原条款与续签要件。
四、申请与续签流程对比
非盈利签证（现行可申请）
- 境外递签：须在居住地所属西班牙使领馆递交，不能在西班牙境内以旅游身份直接转办。
- 签证效期：使领馆签发的居留签证通常 90 天有效入境；入境后 1 个月内在警局或移民局申请 TIE 外国人居留卡。
- 初始居留期限：1 年。
- 续签：到期前 2 个月内（或到期后 3 个月宽限期内）申请续签；每次续签 2 年。满 5 年可申请长期居留（长期/长期-欧盟）。
投资移民（新申终止，续签参照过渡条款）
- 过渡条款确认：
- 已递交（至 2025-04-03 之前）：按旧法继续审理；
- 已获批且在有效期内：在续签时仍按初次许可授予时的法规办理（通常首许可 3 年、其后每次 5 年，具体以个人许可载明与当时适用规范为准）。
五、能否工作、税务与家庭成员
- 能否工作
- NLV：不允许在西班牙从事受雇或自雇活动；部分领馆明确“包括远程线上工作在内的任何带报酬活动均不被授权”。如需工作，须变更为相应工作或自雇许可。
- 黄金签证（存量）：原本可居住并可工作；过渡期内的续签持有人，通常延续原有工作授权属性。请在续签时由律师核对卡面与批文条款。
- 随行家属 两种路径均可携带配偶/伴侣及符合条件的子女；NLV 家属同样不得在西班牙工作。续签阶段需一并满足经济能力与保险等要求。
- 税务居留判断 是否成为西班牙税务居民，取决于一年内在西停留超过 183 天或经济利益中心等判据，与所持签证类型并非绝对一一对应。黄金签证持有人只要每年停留不超过 183 天，可在一般情形下维持境外税籍；但建议结合个人停留、家庭与资产安排，由税务顾问综合判断。上述为常见合规口径，办理前需做个案评估。结论性税务意见应由当地税务顾问出具。
六、材料清单要点（以所属领馆当期清单为准）
非盈利签证常见材料
- 申请表、有效护照与照片；
- 资金/收入证明（银行对账、定期存款、养老金、股息/租金等被动收入），金额覆盖 400% IPREM（主申）+100% IPREM/人（家属） 的年度需求；
- 无犯罪记录证明（通常覆盖过去 5 年居住国家并做公证/认证）；
- 体检或健康证明（符合《国际卫生条例》）；
- 在西班牙覆盖全额的私人医疗保险（通常要求无共付/免赔、在西班牙有效、覆盖至少一年）；
- 住址/租房或落地安置说明；
- 如带家属，婚姻/亲属关系证明及其认证。
黄金签证（存量个案）续签要点
- 证明原始投资持续存在并符合最低额度（如不动产持有、基金/股权/存款余额、或被认定的业务项目仍具一般利益）；
- 维持保险、无犯罪记录与在西停留等要求；
- 具体清单需对照首次许可文本及原条款（Law 14/2013 第63—67条）与过渡规定逐项核对。
七、办理周期与常见难点
- 周期：领馆通常在收到居留授权正面决定后 1 个月内签发签证；实际受理速度因辖区、旺季与补件而异。入境后预约打指纹与领取 TIE 亦需排期。
- 资金解释：NLV 以“被动、可持续、来源清晰”的资金为佳。大额一次性入账需补充来源链路（资产出售、股息分配、赠与/继承等）。
- 远程收入与合规边界：部分领馆页面明确 NLV 不允许“远程工作”。如申请人存在对单一雇主/客户的持续性劳动或经营对价关系，建议改走**数字游民签证（DNV）**或其他工作类许可。DNV 的财务门槛以西班牙 SMI（最低工资） 为基础而非 IPREM，判定逻辑与所需证明不同。
- 黄金签证续签：需关注不动产处置、资产重组或股权变更对“维持投资”的影响；若路径改变，可能影响续签资格。务必在交易前由律师审查。
八、怎么选：NLV 还是（历史）黄金签证？
| 维度 | 非盈利签证（NLV） | 黄金签证（新申已停，存量续签） |
|---|---|---|
| 获取方式 | 证明足额被动收入/存款，禁止在西工作 | 以重大投资换取居留（现仅存量） |
| 资金门槛 | 主申 400% IPREM=€28,800/年；家属 100% IPREM=€7,200/年 | 房产≥€500,000 或 金融/企业投资≥€1,000,000，国债≥€2,000,000 等（历史标准） |
| 是否可工作 | 不可（含远程），需另行变更许可 | 可工作（以许可文本为准；存量续签通常延续原权利） |
| 首次期限 | 1 年 | 多为 3 年（旧法下），续签通常 5 年 |
| 续签 | 每次 2 年，满 5 年可申长期居留 | 依据过渡条款按原规则续签 |
| 典型人群 | 退休、财务独立、家庭陪读、阶段性在欧生活 | 存量投资者、仍需保留欧盟通行与在西工作权利者 |
九、合规与避坑提示
- 金额不是唯一关键，证明链更重要：银行流水、利息/股息单、租约与纳税单据能显著提升说服力。仅提供单张余额证明，常会被要求补充“稳定来源”证据。上述要求可在领馆清单中体现。
- NLV 不可工作：多家官方与签证外包服务页面已明确，如被认定存在报酬性活动，可能影响续签或触发身份调整要求。
- 黄金签证—先核对是否受过渡条款保护：确认提交日期与许可生效日期；若在 2025-04-03 之后提交将不被受理。续签时需持续满足“维持投资”等旧法条件。
- 居留不等于非税务居民：停留天数超过 183 天或在西拥有主要经济利益，可能被认定为西班牙税务居民；建议在落地前完成税务居所与家庭、公司、资产安排的整体评估。
- 法规仍在细化：2024–2025 年西班牙对外籍人士居留体系进行了大幅重构（新《外国人条例》及配套），个别媒体曾出现“续签年限变化”的解读。**以 BOE 正文为准：NLV 续签为 2 年。**办理前请以官方文本与当地移民局实际口径为最终依据。
